2025年,我局在市委市政府和上级审计机关的正确领导下,认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示精神,严格落实全国、全省审计工作会议精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,依法履职尽责,做好常态化“经济体检”工作。现将2025年的工作总结及下一步工作计划报告如下:
一、2025年工作亮点及主要做法成效
(一)加强党的全面领导和党的建设,坚定不移推进全面从严治党
一是强化理论武装。领导班子带头深化理论武装,带头夯实基层基础,带头正风肃纪反腐,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容列入年度培训计划,认真学习习近平总书记关于全面从严治党、加强党的纪律教育、加强干部队伍建设等方面的重要讲话和重要论述精神。2025年,我局已召开党组理论学习中心组会议及扩大会议开展相关理论集中学习和自学23次,召开党员大会和党支部委员会会议开展相关理论学习17次、讲专题党课4次,并组织全体审计干部利用“干部培训网络学院”学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神相关培训课程。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示精神,努力开创审计工作新局面,促进审计干部依法全面履行审计监督职责,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
二是扎实开展“大学习、深调研、真落实”。严格对照习近平总书记的重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署,制定调研计划,每两个月至少完成1篇调研报告,通过深调研谋划和储备事关审计长远发展的项目,切实把大学习、深调研的实效转化为推动审计事业高质量发展的具体行动。2025年,我局切实开展大学习、深调研,已完成调研文章5篇。
三是认真执行重大事项请示报告制度。严格落实审计领域重大事项请示报告清单、重大事项请示报告责任追究等制度,及时提请研究解决审计工作中遇到的困难和问题,对重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题线索的处理意见等,及时向上级党委审计委员会及其办公室、本级党委审计委员会报告。2025年,共向市委审计委员会报送审计重要情况报告、请示等30份。分别于3月6日、8月14日召开十四届连州市委审计委员会第七次、第八次会议,并按要求向清远市委审计委员会报送2次会议召开综合情况报告,贯彻落实好会议议定事项。
四是加强审计机关党的建设和党风廉政建设。高度重视,从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,认真落实学习研讨、查摆问题、集中整治、警示教育等规定动作,推动作风建设常态化长效化。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,召开全体干部大会组织审计干部观看2次警示教育片,组织参观连州市2025年廉政警示教育图片展,教育引导全体审计干部筑牢拒腐防变的思想防线,以案为鉴,切实增强纪法意识,自觉用党纪党规校正思想和行动,努力把学习教育成果转化为推动工作的具体行动和实际成效,以严明的纪律护航审计高质量发展。
五是扎实做好意识形态各项工作。坚持一把手亲自抓,局领导班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作。始终坚持以科学理论武装头脑,深化理论学习与宣传教育,引导审计干部坚定理想信念,筑牢思想根基。持续加强意识形态阵地建设与管理,有效发挥各类平台载体作用,推动壮大主流舆论声势。逐步完善风险研判与应对机制,积极稳妥处置苗头性倾向性问题,确保意识形态领域安全可控。
六是强化高素质专业化审计队伍建设。制定了《连州市审计局干部培训管理制度》,进一步促进提高审计干部的政治素质、理论水平、业务能力和实践本领。鼓励审计干部积极参加会计、审计、计算机和工程造价等专业职称、资格考试。截至目前,我局拥有专业技术职称干部15人(其中中级专业技术职称10人),4名事业干部被聘为中级技术岗位,审计干部整体专业素质明显提升。今年9月,我局提拔任用3名中层干部,进一步发挥了干部激励机制作用。
七是加强部门联动和协调配合。积极协助配合开展纪检监察和巡察巡视工作。2025年,选派3名审计干部参加巡视巡察和纪委监委专案工作,为市纪委监委机关和各级巡视巡察机构提供审计资料共59份;向组织部门提供经济责任审计结果报告和整改情况报告12份,为组织部门任免、奖惩、表彰干部出具意见21份涉及1662人次;9月15日,我局与市纪委监委机关、市委巡察办联合印发了“三类监督”贯通协同工作相关制度文件,有效促进“三类监督”系统集成、高质高效,推动我市形成衔接顺畅、配合有效的大监督工作格局。
八是统筹兼顾,合理安排审计力量完成市委市政府交办工作。围绕市委“10个行动方案”、《政府工作报告》、十件民生实事等主要目标任务开展各项工作。努力做好疫情防控、安全生产、信访维稳、乡村振兴、绿美乡村、创文创卫、反诈、保密、统一战线等工作。2025年,支持连州镇政府、连州镇石角村委会5.85万元工作经费开展乡村振兴工作。
(二)抓主业履主责,重点审计项目实施情况
2025年,按计划组织开展并完成审计项目14个,审计发现问题220个,查出主要问题金额120830.93万元(其中管理不规范金额118853.32万元、违规金额1977.6万元),移送纪委监委问题线索1条,移送有关主管部门问题线索7条,提出审计意见和建议73条,责令相关单位归还原渠道资金5123.21万元(其中:审计期间已督促归还686.91万元),上缴财政资金2209.77万元(其中:审计期间已督促上缴367.1万元),调账处理金额987.33万元,充分发挥了审计反腐“尖兵”和“利剑”作用。
1.抓好重大政策措施贯彻落实跟踪审计,助推政策落地生根。
围绕绿美连州生态建设,重点关注我市林业资源保护和相关政策贯彻落实情况,揭露在林业资源保护和政策执行方面存在的突出问题和潜在风险,全力促进林业领域资金高效使用和相关政策措施有效落实,推动构建绿美连州生态建设新格局。2025年,我局开展并完成了连州市2023至2024年度林业资源保护和政策执行情况专项审计调查。
2.抓好经济安全运行情况审计,促进保障经济安全。
以促进财政增收节支,盘活存量、优化结构、提升绩效和防范风险为目标,继续加强对连州市本级财政预算执行的审计监督,推动提升财政管理科学化和精细化水平;继续深化部门预算执行审计,重点关注预决算编制执行、公务支出和公款消费、专项资金管理使用等方面内容。2025年,我局开展并完成了连州市2024年度财政预算执行决算草案和其他财政收支情况审计、连州市九陂镇人民政府2024年度财政决算审计、连州市2022至2024年度文化旅游发展资金专项审计调查等3个审计项目,全面检查和把握财政资金管理、分配和使用的总体情况,科学客观对财政资金的使用绩效进行评价,有效促进财政支出结构优化、促进降低行政运行成本,维护我市经济安全。
3.抓好领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,促进领导干部依法用权、廉洁用权。
聚焦“权力运行”和“责任落实”,重点对党政领导干部围绕中心服务大局,贯彻市委市政府重大决策部署情况、主要经济指标完成情况、自然资源资产管理和生态环境保护责任落实情况、内控制度执行和监管情况、以往审计发现问题整改情况以及廉洁自律情况等进行审计并作出审计结论,为领导决策和干部选拔任用提供有效参考和有力依据。2025年,我局对5名领导干部进行了经济责任审计,对1名领导干部进行了自然资源资产离任(任中)审计,客观公正地反映领导干部任职期间经济责任履行情况,促进领导干部担当作为,促进权力规范运行,促进反腐倡廉。另外,还组织开展了连州市2022至2024年度全面推进自然资源高水平保护高效率利用情况专项审计调查。
4.按照上级审计机关和市委市政府部署要求,全力做好政府投资项目审计工作。
以规范政府投资行为、提升政府投资质量和成效为目标,重点围绕履行基本建设程序情况、投资控制和资金管理使用情况、项目建设管理情况、有关政策措施执行和规划实施情况、设备物资材料采购情况等方面开展政府投资项目审计。2025年,我局共开展并完成了连州市体育中心项目竣工决算审计、连州市2022至2024年度农村公路建设管理情况专项审计调查2个项目,有效促进政府投资项目规范管理、节约资金、提高投资绩效。
5.抓好基本公共卫生服务项目审计,促进保障和改善民生。
坚持以人民为中心的发展思想,围绕民生大事难事急事,持续加大对医疗卫生重点领域的审计力度,重点关注我市基本公共卫生服务政策落实及资金管理使用情况,紧盯民生保障和改善,揭示损害群众切身利益的突出问题和不正之风。2025年,我局开展并完成了连州市2022至2024年度基本公共卫生服务政策落实及资金管理使用情况专项审计调查,把审计监督跟进到民生政策落实和资金使用的“最后一公里”,兜牢民生底线,促进提升基本公共卫生服务均等化水平。
6.抓好国有企业审计,防范化解国企经营风险。
围绕国资国企高质量发展、深化国资国企改革,统筹开展国资国企审计。重点关注国有企业的总体资产负债,国有资本的投向、布局和风险控制,新一轮国企改革深化提升行动推进,重大投资项目运营和资产管理,国有企业服务重大发展战略等情况。2025年,我局开展并完成了连州市潭岭水电厂有限公司2023至2024年度资产负债损益情况审计,有效推动深化国有企业改革、促进国有资产保值增值、增强国有企业核心竞争力。
7.抓好审计发现问题整改工作,做好审计“后半篇文章”。
认真履行审计整改跟踪督促职责,制定了连州市审计整改工作长效机制并印发至连州市各有关单位要求贯彻执行,进一步推动审计整改工作制度化、规范化。按季度向市委审计委员会报送落实审计整改监督工作报告,并提请在市政府常务会议上研究部署审计整改工作。2025年,共督促完成整改审计发现问题245个,促进上缴(退回)财政资金866.12万元,追回乱发、多发、错发津补贴803.44万元,审计整改工作取得显著成效。2025年9月,联合市纪委监委、市委组织部、市政府办公室等单位组成督查组,对部分审计发现问题整改落实情况开展现场督导检查。
(三)存在的主要问题和困难
一是基层审计力量不足和审计任务重的矛盾仍然存在。自2020年起,连州市的审计项目数量已连续6年位列清远市各县(市、区)第2名,审计任务重。随着审计全覆盖的推进,审计业务量大幅增加,对审计提出的要求越来越高,且因各级巡察、交叉审计、专项检查等工作抽调审计人员的现象较多,导致审计力量不足的矛盾愈发突出;近年我局审计人员有流失更替的情况,审计干部队伍存在年轻化、能力水平不均衡的现象,部分审计人员尚不具备重大审计项目的驾驭能力,审计人员“能查能说能写”本领有待增强,一定程度上影响审计工作质效。
二是审计成果提炼不足,审计质量有待提高。个别审计项目广度、深度不够,导致审计报告描述问题少、情节轻微,未能准确反映被审计单位主责主业的成效情况,且移送线索不多,审计人员提炼审计成果的意识有待加强,审计成果深加工、精加工的能力有待提高,回应党委、政府关切,服务党委、政府决策的能力水平有待提升。
三是审计查出问题整改工作压力较大。首先,部分被审计单位主要负责人履行“第一责任人”职责不到位,对审计整改工作不够重视,没能正确认识审计查错纠弊、防范风险的作用,没能把审计整改作为堵塞漏洞、提高管理水平的重要途径;其次,部分整改责任单位未充分发挥部门联动作用,整改孤立化,各部门资源整合利用效果不佳,导致少数复杂问题整改进度缓慢。
二、2026年工作安排
接下来,我局将立足新发展阶段,继续围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系这一新时代审计工作总要求,对照新时代审计工作高质量发展目标任务和全省审计机关科学规范提升行动工作部署,把审计的政治属性和政治功能摆在首位,切实强化服务保障经济社会发展大局的审计担当,在促进党中央令行禁止、维护经济秩序、严肃财经纪律、深化反腐治乱等方面积极主动发挥审计监督作用,持续推动连州经济社会高质量发展。
(一)坚定不移推进思想政治建设
继续认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,严格落实上级党委审计委员会会议精神,全国、全省审计工作会议精神和清远市审计工作贯彻落实意见,狠抓意识形态阵地建设,牢牢把握意识形态主导权,进一步增强审计机关的政治属性和政治功能。
(二)科学谋划审计项目并认真开展审计工作
一是按程序做好2026年度审计项目计划的谋划、审定和审议工作;二是合理安排审计力量,逐项实施审计项目;三是压实审计查出问题整改工作责任,认真履行审计整改跟踪督促职责,狠抓审计查出问题的整改落实;四是从严管理审计队伍,继续加强审计人员业务培训,督促审计人员主动学习新知识新技术,着力培养更多的复合型审计人才;五是着眼提升审计工作质量,对2025年度已完成审计项目开展审计质量检查,进一步规范审计行为,防范审计风险,提高审计质量;六是探索研究开展更深层次的各类监督贯通协同工作,多渠道多方式推动构建我市“大监督”工作格局。
(三)持续围绕市委市政府中心工作服务大局
继续做好疫情防控、安全生产、信访维稳、乡村振兴、创文创卫、反诈、保密、网络安全、统一战线等各项工作。
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